Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если контрагент не подписал договор в срок предусмотренный 223 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Не вдваясь в аргументацию, обращаю Ваше внимание, что если Вы являетесь активным участником так нзываемых «тендеров», юрист со специализацией в сфере торгов и закупок Вам просто необходим. А, поскольку Вы читаете эту запись, скорее всего, Вы уже просрочили подписание контракта, и Вам нужно заняться поисками специалиста-юриста сразу, как Вы дочитаете ее до конца.
Если договор заключен по результатам торгов, то условия договора должны полностью соответствовать требованиям извещения и документации о закупке. Это объясняется тем, что проект договора является приложением к документации о закупке и, следовательно, не должен ей противоречить.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.
Содержание:
Договор по 223-ФЗ должен содержать сроки исполнения обязательств
Уголовного преследования за подобные нарушения не предусмотрено. В то же время определенные действия или бездействие могут составлять объективную сторону преступлений. Тогда наказание будет квалифицировано, к примеру, по ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции» или по частям 5 и 6 ст. 204 «Получение коммерческого подкупа».
А за эти преступления предусмотрено серьезное наказание. Так, в ст. 204 Уголовного кодекса предусмотрен штраф в размере от 200 тыс. до 1 млн. руб., либо заработной платы или другого дохода за период от 3 месяцев до 1 года, либо в размере суммы, от 20 до 40 раз превышающей сумму коммерческого подкупа. Также преступник может быть лишен права занимать конкретную должность сроком до 3 лет.
По своей сути 223 ФЗ является рамочным, то есть регулирует только общие правила закупок, а также не содержит единого способа осуществления закупок какой-либо организации. Любая закупочная процедура должна включать: протоколы, изменения, документацию, проект договора, разъяснения к документации.
Что касается срока поставки товара, отметим, что по смыслу ст. 314, 405, 484, 521 ГК РФ принятие покупателем товаров по окончании срока поставки, определенного условиями договора, не означает, что стороны изменили условие о сроке поставки товаров. Контракт, сведения о котором были включены в план закупок, необходимо заключить в том же году, на который был составлен план.
С учетом изложенного, в условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона, а также иными конкурентными способами отношения между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, до завершения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по нашему мнению, существовать не могут.
При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.
В таком случае, в зависимости от того, что предусмотрено вашим положением о закупке, вы можете, например, заключить договор с участником, сделавшим второе предложение, либо признать закупку несостоявшейся и выбрать победителя заново.
Что грозит при отказе подписать договор при участии в контракте по 223 ФЗ?
Как видно, в настоящее время в законах не содержится четких сроков заключения договоров по результатам закупки (223-ФЗ). Поэтому разработчики могут указывать в них такие периоды, которые являются удобными.
Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовали в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положением о закупке.
Электронный аукцион подразумевает электронный документооборот, и контракт или протокол разногласий подписывается ЭЦП с использованием функционала площадки. Так что попадание в реестр обеспечено.
При этом заключение договора для участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (цене лота), является обязательным.
Заключение договора по 223-ФЗ: правовые основы
Однако практика показывает, что использование ЭЦП позволяет существенно сократить продолжительность процедуры подготовки всех необходимых документов, т. к. стороны могут не встречаться лично, а оформить договор, не выходя из кабинета.
Кроме того, в частях 12 и 13 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ определены требования к способам обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, которыми предусмотрены только 2 способа такого обеспечения: предоставление банковской гарантии и внесение денежных средств на специальный банковский счет.
Таким образом, в случае, если Вы пророчили подписание Контракта, но 13 дней с момента размещния протокола подвения итогов еще не истекли, Вы имеете возможность направить протокол разногласий. В таком случае, оснований считать Вас уклонившимся от заключения контракта нет.
Предусмотрены ли Законом № 223-ФЗ требования к способам и порядку предоставления обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке по аналогии с положениями Закона № 44-ФЗ?
Что делать в ситуации, когда возможности направить протокол уже нет, будет описана во второй части статьи.
Закон 223-ФЗ считается рамочным, то есть в нем не прописываются четкие требования к проведению закупочных процедур. Заказчику необходимо самостоятельно разработать положение о закупках, которым он и будет руководствоваться в дальнейшем. При заключении договоров с контрагентами обязательным становится соблюдение не только норм 223-ФЗ, но и Гражданского Кодекса.
Срок заключения договора при закупке по Закону N 223-ФЗ
Российское законодательство сейчас строго регламентирует весь процесс на размещение заказа для проведения котировок, конкурсов или электронных аукционов. 223 ФЗ — это законодательный акт, который предусматривает разные способы закупки для юридических лиц. Это могут быть вышеназванные методы, а также и иные.
Но что нужно делать с договорами, которые были заключены до вступления 223 ФЗ? Договор должен быть составлен по всем правилам и требованиям, которые действовали на момент его заключения. Закон может распространяться на отношения, возникшие до его вступления в силу, только в тех случаях, когда это отдельным пунктом прописано в нем (223 ФЗ это не касается).
Но и в другом случае наступает ответственность по Закону № 223-ФЗ. Отказ от заключения договора также считается правонарушением.
Поскольку в приведенной ситуации цена договора является твердой, полагаем, что принятие и оплата заказчиком товаров по более высокой цене по сравнению с той, которая предусмотрена договором, может квалифицироваться как достижение сторонами соглашения об изменении условия договора поставки в части цены товара.
В законе (то есть в 223-ФЗ) ничего «иного» не установлено, следовательно, требование о подписании протокола, имеющего силу договора, в день проведения аукциона или конкурса должна применяться. И вообще, если заказчик проводит торги, то от заключения договора ему, как говорится, не отвертеться. Но какие способы закупки считаются торгами?
Вместе с тем, в самом 223-ФЗ сейчас установлено, что после истечения срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Автономное учреждение приняло решение проводить закупки по Закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Для этого оно разработало Положение о закупке, в котором прописало также порядок заключения договоров.
Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Каких-либо специальных требований к описанию закупаемых строительных работ Закон № 223-ФЗ не предъявляет.
Данную норму необходимо в обязательном порядке учитывать заказчикам в положении о закупке и в извещении о закупке.
Обычно в данном случае заказчик обязан заключить контракт с единственным поставщиком.
Тогда как при соблюдении следующих условий заказчик вправе подписать договор с единственным поставщиком, хотя и не обязан этого делать:
- Возможность подписания договора предусмотрена Положением о закупке.
- Соответствующее решение было принято уполномоченными лицами заказчика.
- Возможность внесения изменений в план закупок из-за изменения способа закупки.
- Договор подписывается с учетом требований, установленных закупочной документацией, но допускается несущественное изменение договорных условий: перенос сроков, изменение условий оплаты и пр.
- Необходимость публикации в ЕИС извещения о закупке у единственного поставщика.
Еще одним фактором, который может оказать косвенное влияние на продолжительность максимального срока, отведенного для заключения договора, является разработанный организацией-заказчиком план закупок на предстоящий год, который заказчика обязывают составлять положения ч. 2 ст. 4 223-ФЗ.
В ситуации, когда допущена просрочка подписания Государственного или Муниципального контракта, может оказаться даже самый добросовестный участник Контрактной системы-поставщик товаров, работ, услуг. Главное: сохранять спокойствие и понимать, то сама по себе эта ситуация не влечет внесения Вас в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Если контрагент не ?? подписал договор в срок предусмотренный 223 фз
Существует ли ответственность за непроведение закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) в необходимом объеме?
В договоре купли-продажи должно быть прописано наименование приобретаемого товара. При этом рекомендовано максимально полно описывать характеристики, приобретаемой продукции.
Отношения, связанные с порядком исполнения гражданско-правовых договоров и изменением условий договорных обязательств, регулируются гражданским законодательством (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
В вышеперечисленных ситуациях заказчик может самостоятельно выбирать контрагента, который будет исполнять договор.
Вопрос-ответ по 223-ФЗ
Если у Вас остались вопросы или имеются другие неразрешенные вопросы, либо Вам необходима помощь в подготовке правовых документов, прошу Вас обращаться ко мне в чат за более подробной консультацией. Услуги в чате предоставляются на платной основе.
Так что можно предположить, что на практике заказчики при модификации своих положений о закупке так или иначе будут пытаться сохранить свое право по разным причинам отказываться от заключения договора с победителем конкурентной закупки, а это в свете нового правового контекста станет предметом споров между ними, участниками закупки и контролирующими органами.
Ответственность за нарушение 223-фз о закупках
Пунктом 1 ст. 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора по общему правилу оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).
Купли – продажи. При оформлении взаимоотношений в этом случае стороны должны соблюдать требования главы 30 ГК РФ.
Договор на поставку тепловой энергии на 2017 год принесли 03.02.2017. (Сумма 400 000 руб. с единственным поставщиком, мы не являемся образовательным учреждением, работаем по 223-ФЗ). В плане закупок стоит дата извещения январь. В план закупок внесли изменения 07.02.17. на февраль.