Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должно ли наименование закупки в плане графике дословно совпадать с объектом закупки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Описание объекта госзакупки должно быть предельно объективным и конкретным, чтобы заказчик получил максимальное количество соответствующих предложений и выбрал победителя. В описание необходимо включать все имеющиеся характеристики: функциональные, качественные и технические, а также его эксплуатационные свойства.
Если заказчик не разместит план-график или разместит его с нарушениями законодательства о закупках, то есть риск понести административную ответственность.
Содержание:
1. Что такое план-график закупок?
План закупок для федеральных нужд составляйте по форме и правилам, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 552.
Означает ли это, что закупки, осуществляемые до 100 тысяч рублей, должны быть указаны в плане-графике и плане закупок одной строкой, независимо от КОСГУ (одной суммой указываются закупки по 221, 225, 226 и т.д.
Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 — 3 настоящей части.
Как назвать объект закупки по 44-ФЗ?
Порядок формирования плана утвержден этим же приказом. Однако составлять его нужно с учетом особенностей, приведенных в дополнительном приказе данных ведомств от 31 марта 2015 г. № 182/7н. Об этом сказано в части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
С 1 января 2017 года закупки, не предусмотренные планом-графиком (сокращенно ПГ), не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21 44-ФЗ). В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.
Так как изменения плана графика оформляется решением заказчика, то и дата соответствующего решения обычно служит информацией для заполнения этих строк.
Иногда недобросовестные заказчики пытаются исказить наименование закупаемых объектов, чтобы потенциальные поставщики не смогли отыскать в ЕИС закупку. Делать это категорически запрещено, так как это явное ограничение конкуренции. За это заказчик тоже будет привлечен к ответственности. Поэтому необходимо быть предельно внимательными при составлении наименований.
Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках. Заказчик неоднократно задается им при составлении плана заказов и плана-графика. Ответим на этот вопрос с помощью примера.
Вот мы с вами и рассмотрели, что собой представляют планы-графики закупок по 44-ФЗ. Надеюсь, что вы нашли для себя нужную и полезную информацию. Я же прощаюсь с вами. До встречи в следующих выпусках.
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.
Можем ли сейчас уже, заключать договора или приобретать товары, работы, услуги с единственным поставщиков в рамках 44-фз?
Ячейка 3. Указывается наименование предмета заказа. Оно может полностью совпадать с графой «Наименование предмета контракта» из плана-графика.
Можем ли сейчас уже, заключать договора или приобретать товары, работы, услуги с единственным поставщиков в рамках 44-фз?
Ячейка 3. Указывается наименование предмета заказа. Оно может полностью совпадать с графой «Наименование предмета контракта» из плана-графика.
Как мы упоминали выше, большинство объектов закупки в Каталог пока не включено. Чтобы составить их наименования, целесообразно обратиться к различным классификаторам и стандартам.
Федеральное казначейство дает ответы на вопросы от КТРУ в ЕИС.
В закон 44-ФЗ было внесено изменение, которое обязало заказчиков при подготовке закупки использовать КТРУ. Казалось бы, проблема решена — нужно просто взять название из Каталога. Однако работа по его наполнению очень трудоемкая и движется медленно. В перспективе в него попадут абсолютно все товары, работы и услуги, которые могут закупаться в рамках госзаказа. Но пока до этого еще далеко.
Для автоматического формирования плана-графика и плана закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением.
Для каждой проводимой в рамках 44-ФЗ закупки подбирается соответствующее наименование. Оно должно давать краткое представление о том, что именно приобретается и для каких целей. При этом специалистам, работающим со стороны заказчика следует знать ряд требований, которые предъявляются к наименованиям объектов закупки и строго их соблюдать.
План-график. Согласно части 3 статьи 21 прописывается не только само наименование, но и описание закупаемого объекта. При этом сокращать информацию запрещено.
Об этом сказано в части 2 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), пункте 4 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н.
Так, например, ПГ на 2016 год федеральные Заказчики должны были разместить в ЕИС не позднее 04.01.2016 г., т.к. закон о федеральном бюджете был принят Госдумой 04.12.2015 г.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 (ссылка на постановление) в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) обеспечена возможность применения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – каталог), ведение которого осуществляется в структурированном виде.
Можно ли при формировании информации о контракте в реестре контрактов ЕИС изменить наименование товара, работа, услуги, указанное автоматически на основании кода позиции КТРУ?
По состоянию на 2019 год в каталоге находится свыше 25 000 наименований продуктов и услуг, реестр постоянно пополняется.
Отдельное правило касается бюджетных и автономных учреждений, которым переданы полномочия госзаказчиков. В строках со сведениями о заказчике (наименование, юридический адрес, телефон, электронная почта, ИНН, КПП, ОКТМО) им нужно сначала указать данные госоргана, а через «/» – информацию о себе.
Объект закупки — в своем роде аналог техническому заданию, от его правильного описания зависит эффективность проведения закупочных процедур.
ВАЖНО! Запрещено устанавливать требования к производителю, к деловой репутации участника, к наличию у него производственных мощностей и других ресурсов, необходимых для производства, выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта (за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ).
Нельзя использовать конкретные товарные знаки, фирменные наименования и другие уникальные обозначения, устанавливать требования к производителю и репутации, наличию ресурсов для реализации закупки, использовать требования, ограничивающие конкуренцию.
Месяц размещения извещения будет считаться сроком начала осуществления закупки. Также необходимо указать срок окончания исполнения контракта, исходя из условий будущего контракта.
Если этого не сделать, должностное лицо может быть оштрафовано на 15000 рублей, а юридическое — на 50000 рублей.
4. Форма плана-графика закупок
Заказчик, согласно требованиям законодательства РФ в контрактной сфере, должен соблюдать ряд правил к информации в описании. В нем не должно быть указания на товарные знаки. Но из правила существуют исключения:
- Наличие фразы «или эквивалент».
- Необходимость в лекарственных средствах соответствии с их торговыми наименованиями.
- Проведение закупки по лекарствам в соответствии с назначениями врачебной комиссии.
Каталог товаров работ и услуг представляет собой хранилище шаблонов, которые помогут заказчику составить наименование приобретаемого объекта. Каждый шаблон содержит код каталога, наименование объекта, перечень характеристик, а также иную сопутствующую информацию.
Согласно статьи 21 части 12 44-ФЗ запрещено размещать в ЕИС извещения, наименование приобретаемого объекта в которых не совпадает с план-графиком. Если планы поменялись, то заказчик должен вначале внести корректировки в план-график, указав соответствующий ОКПД2. Только спустя 10 десять дней после этого можно будет проводить закупку.
Если название объекта будет слишком заковыристым, это может оттолкнуть поставщика, даже если он обнаружит закупку.
Если мы называем свою потребность так, что поставщику не понятно, что же мы покупаем, мы существенно снижаем привлекательность своей закупки.