Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение контракта по 44 фз в связи с неоплатой заказа». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При расторжении контракта со стороны Исполнителя может ли он попасть в список недобросовестных поставщиков?
Обязательным условием одностороннего отказа от сделки является специальная оговорка.Принять решение о целесообразности включения ее в текст контракта необходимо на стадии подготовки тендерной документации. Проект должен содержать саму формулировку и описание порядка взаимоотношений сторон. При этом возможность использовать механизм появляется не только у заказчика, но и у исполнителя.
Гражданское законодательство признает две формы отказа от дальнейшего сотрудничества с контрагентом. Заявление о расторжении договора может быть мотивированным, либо безусловным. Каким именно механизмом обязан пользоваться заказчик, в нормативных источниках не указано. Это породило серьезные споры в среде профессиональных юристов.
Содержание:
Расторжение контракта по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 ФЗ № 44)
Как лучше расторгнуть контракт: по соглашению сторон или по судуДосрочное прекращение действия контракта в госзакупках происходит часто. Основные причины — прекращение финансирования или нарушения со стороны исполнителя.
При значительном увеличении цены ТРУ сторонних лиц, предоставляемых поставщику в рамках исполнения контракта, если это нельзя было предвидеть при подписании контракта, подрядчик может настаивать на соответствующем повышении цены, а при отказе заказчика исполнить это требование – расторжении договора (ст. 451, часть 6 ст. 709 ГК РФ).
Такое изменение ситуации, при котором дальнейшее исполнение не имеет смысла и уже не нужно. Заказчик по каким-то причинам уже не заинтересован в предмете закупки или в продолжении работ и их результате. Причиной со стороны поставщика может стать невозможность исполнения госконтракта.
Заказчик не вправе заключить соглашение о расторжении контракта, если он обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Немотивированное расторжение соглашения, заключенного в рамках 44-ФЗ, возможно на основании статей 717 или 782 ГК РФ. В этом случае контрагенту возмещают все понесенные убытки. Причины заказчик указывать не должен. Правовая аргументация приведена в постановлении ФАС ДО № Ф03-3590/2015 от 07.09.15 года.
Что же касается обеспечения исполнения контракта, то утратить его (полностью или частично) Вы можете только в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения контракта, то есть при наличии нарушений обязательств по контракту с Вашей стороны.
Разместить отчет нужно в течение семи рабочих дней с даты расторжения контракта, указанной в соглашении. Неразмещение (несвоевременное размещение) отчета влечет административную ответственность.
Возможность расторжения контракта путем одностороннего отказа поставщика от его исполнения полностью регламентирована Законом о контрактной системе. Также ГК РФ предоставляет возможность требовать расторжение договора, в т. ч. государственного контракта, в связи с существенным изменением обстоятельств.
Согласно п. 4.2.2 контракта подрядчик обязался выполнить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство; согласовать ее с заказчиком и компетентными органами, и передать заказчику.
В ситуации, когда в техзадании не указан весь объем работ, Вы можете исполнить контракт на тех условиях, на которых он заключен. При этом, Вы не обязаны выполнять работы, которые не предусмотрены контрактом.
Согласно контракту поставщик обязался поставить заказчику расходные материалы для копировально-множительной техники в соответствии со спецификацией, с необходимой документацией (счет, счет-фактура, товарная накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи товара).
При расторжении контракта обязательства по нему по общему правилу прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ). В связи с этим заказчик обязан вернуть денежные средства, которые поставщик внес в качестве обеспечения исполнения контракта. В противном случае действия заказчика могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).
Обзор подтверждает сложившееся на практике толкование положений Закона № 44-ФЗ, касающихся одностороннего отказа от исполнения государственного контракта. Отмечено, что в государственном контракте достаточно закрепить возможность его расторжения в одностороннем порядке без уточнения конкретных оснований для такого расторжения.
Исполнителя может ли он попасть в список недобросовестных поставщиков? Обеспечение исполнения контракта не вернут?
В Обзоре подтверждается, что внесение изменений в государственный контракт возможно только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Имелось ввиду как это оформить официально? На тендерную площадку кто должен будет подавать данную информацию о расторжении? И как она будет выглядеть? это заявление?
После заключения контракта может возникнуть ситуация, когда заказчику нужно отказаться от его исполнения в одностороннем порядке. Закон допускает такой отказ наряду с расторжением контракта по соглашению сторон и решению суда (ч.
2. Расторжение контракта в одностороннем порядке: причины согласно закону
Вся корреспонденция, переписка впоследствии будет обосновывать правомерность отказа поставщика от выполнения договорных обязательств. В случае выполнения госконтракта на поставку материалов, условием для такого расторжения будет служить просрочка оплаты или её отсутствие, либо не выборка товаров несколько раз (часть 3 ст. 523 ГК РФ).
Отказ от контракта со стороны заказчика допустим лишь в том случае, если такое право предусмотрено в контракте (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Это означает, что еще на этапе размещения заказа заказчик должен решить, хочет ли он иметь возможность после заключения контракта отказаться от него в одностороннем порядке или нет.
Возникновение права на одностороннее расторжение договора у поставщика законодатель поставил в зависимость от факта: предоставляется ли такое право контрактом заказчику (ч. 19 ст. 95 44-ФЗ). Следовательно, в зависимости от положений госконтракта его либо можно расторгнуть односторонне каждой из сторон либо нет.
Так, в соответствии с указанной статьей, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента расторжения договора.
Вместе с тем, статья 453 ГК РФ содержит не исчерпывающий перечень последствий, которые может порождать расторжение контракта. Как следует из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах», последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон.
Заказчик не может расторгать договор с победителем, если тот перестал отвечать заявленным требованиям в период исполнения обязательства.
Применительно к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ существенным нарушением его условий является нарушение сроков выполнения работ. Как установлено судом, исходя из дат оформления документов на передачу части рабочей документации, данные работы по подготовке рабочей и сметной документации выполнены подрядчиком с нарушением срока, установленного контрактом.
Как следует из представленных доказательств, первоначально товар предлагался к приемке 10.04.2014, в которой поставщику было отказано по мотиву недопоставки товара, неверного указания в товаросопроводительных документах количества товара, неверного указания наименования поставляемого товара, отсутствием в передаточных актах серийных номеров товара и информации о дате изготовления товара.
В Обзоре содержатся позиции ВС РФ по значительному спектру вопросов применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Оптимальным является достижение соглашения сторон, но не всегда этого удается добиться на практике. Поэтому за сторонами закреплено право на отказ от госконтракта в одностороннем порядке. Основания для расторжения договора в одностороннем порядке содержится в Гражданском кодексе.
В завершение обратим внимание, чтони Минэкономразвития России, ни антимонопольная служба специальной компетенцией наделены не были. В их полномочия не входит толкование положений закона 44-ФЗ или иных федеральных актов. Разъяснения органов носят рекомендательный характер, а потому руководствоваться следует именно судебной практикой.
Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков при исполнении госконтракта не влияет на его права и обязанности по уже подписанным контрактам и не может служить основанием для отказа заказчиков от сотрудничества с ним.
Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ и ГК РФ
В государственном контракте возможно конкретизировать признаки существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для одностороннего отказа (например, установить, что односторонний отказ от договора подряда возможен в случае просрочки подрядчиком выполнения работ более чем на 30 дней, а не на 7 дней, как предусмотрено ГК РФ).
Заказчик и подрядчик по 44-ФЗ имеют право принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения контракта по основаниям, которые предусмотрены законодательством о контрактной системе, а также Гражданским кодексом.
Но по истечении 2 месяцев администрация уведомила компанию о расторжении контракта в одностороннем порядке в связи с сокращением финансирования из областного бюджета.
Процесс проведения закупки начинается с определения победителя и завершается исполнением обязательств сторонами договора. Но факт заключения контракта не означает, что он будет успешно исполнен. Недобросовестные действия могут последовать как со стороны заказчика, так и победителя, и каждый участник договора может быть не согласен с выдвинутыми в его адрес претензиями.
Две стороны одной медали: рассматриваем спорные ситуации
Требуется надлежащее извещение исполнителя. В продолжение 3 дней с момента принятия заказчиком решения об отказе от контракта сведения об этом размещаются в Единой информационной системе (далее — ЕИС). В этот же срок уведомляют поставщика заказными письмом с уведомлением о вручении (по адресу, указанному в контракте).
Внимание Еще в период действия Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» законодателем были предусмотрены положения, согласно которым расторжение контракта возможно в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта.
Напомним, при уменьшении лимитов бюджетных обязательств можно изменить существенные условия контракта по соглашению сторон.
Однако в нынешних условиях экономической нестабильности данная возможность приобрела актуальность. Авторами статьи подробно описан порядок возможного расторжения контракта поставщиком.
Заказчик отказывается от сотрудничества при систематических нарушениях со стороны контрагента, просрочке, несоблюдении требований к качеству продукции.