Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предупреждение конфликта интересов в служебной деятельности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Министерство от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики. Местонахождение министерства: Чеченская Республика, г. Грозный ул. Восточная — 48.. Юридический адрес: 364014, Чеченская Республика, г. Грозный, ул.
На основании анализа судебной практики отказа в переназначении кандидатов на должность судьи и по привлечению к дисциплинарной ответственности судей подготовить научно-аналитический обзор типовых ситуаций относительно личной заинтересованности и аффилированности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении дел.
Положительный опыт составления обзоров судебной практики при рассмотрении отдельных категорий дел предлагается распространить на все категории рассматриваемых дел.
Содержание:
Конфликт интересов на гражданской или муниципальной службе
Конфликт интересов возникает тогда, когда публичные должностные лица принимают решения, руководствуясь, прежде всего, своими личными интересами в ущерб государственным.
Существующий конфликт заключается в том, что сотрудник пытается оказать давление на подчиненных, чтобы «протолкнуть» решение, которое может принести ему финансовую выгоду.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот интересе будет реализован в ущерб интересам учреждения.
Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть доступным первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
Уведомительный порядок направления государственным служащим представителю нанимателя информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу не требует получения согласия представителя нанимателя.
отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
Порядок временного отстранения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В настоящем обзоре рассматриваются типовые ситуации конфликта интересов для каждой из указанных «областей регулирования»: приводится описание типовой ситуации и рекомендации, как для государственных служащих, так и для представителя нанимателя по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Информация, свидетельствующая о конфликте интересов, представляется в комиссию в письменном виде и содержит: фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность; описание нарушения требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов; данные об источнике информации.
Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Пути предупреждения и разрешения конфликтов в деятельности сотрудников ОВД
Фаворитизм подразумевает назначение услуг или предоставление ресурсов родственникам, знакомым, в соответствии с принадлежностью к определенной партии, роду, религии, секте и другим предпочтительным группировкам.
Следует иметь в виду, что комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. Проверка информации и материалов, поступивших в комиссию, осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.
Конфликт интересов способен породить коррупционные проявления, имеющие характер гражданско-правового деликта, административного правонарушения или дисциплинарного проступка.
Конфликтогенность обнаруживается в том, что там, где появляется конфликтогенный человек, по его вине часто возникают конфликты между людьми, и он сам своим поведением провоцирует людей на конфликты.
В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации государственный служащий уже выполнял или выполняет в ней иную оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
Для государственной службы РФ термин «конфликт интересов» является относительно новым. Процедура урегулирования конфликта интересов является одним из элементов антикоррупционного механизма в рамках государственной и муниципальной службы.
В ч. 3 ст. 19 Закона о государственной гражданской службе отмечается возможность получения соответствующим служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной или натуральной форме, а также доходов в виде материальной выгоды.
Вместе с тем следует понимать, что конфликт интересов и коррупция – это не одно и то же. В некоторых случаях конфликт интересов существует в отсутствие коррупции, и наоборот. Например, служащий, принимающий решение, в котором у него есть личная заинтересованность, может действовать совершенно справедливо в рамках закона, и при этом в его решении нет никакой коррупционной составляющей.
Проявления конфликта интересов могут быть самыми разными, в зависимости от реализуемых полномочий, возникающих правоотношений, межличностных связей служащего.
Помимо вышеуказанного, новеллой Закона является распространение института урегулирования конфликта интересов на все виды государственной службы, в т. ч. правоохранительную и военную.
К перечню возможных типовых ситуаций конфликта интересов относятся:
Приведенный перечень способов решения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности работодателя и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
Сложно сказать, что понимают законодатели под косвенной личной заинтересованностью. Можно лишь предположить, что в данном случае речь может идти не о непосредственном получении государственным или муниципальным служащим доходов, а о создании реальной возможности их получения.
Работники должны избегать любых конфликтов интересов, должны быть независимы от конфликта интересов, затрагивающего учреждение.
Под личной заинтересованностью сотрудника органов внутренних дел, которая влияет или может повлиять на объективное выполнение им служебных обязанностей, понимается возможность получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав или услуг имущественного характера, для себя или для третьих лиц.
Прямой руководитель (начальник) или непосредственный руководитель (начальник), которым стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию.
П. Емельянцев, В.И. Лафитский, О.И. Семыкина и др.; рук. авт. кол. Т.Я. Хабриева; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Статут, 2015. С. 17 — 18.
Анализ конфликта предполагает выявление предмета, его участников, их приоритетов, интересов, опасений, обстоятельств; выбор стратегии его разрешения на основе прогноза последствий различных сценариев развития событий.
При этом следует заметить, что развитие производственных отношений всегда сопровождается возникновением конфликтных ситуаций. Конфликтная ситуация – это ситуация, включающая либо противоречивые позиции сторон по какому-либо поводу, либо противоположные или несовпадающие цели и средства их достижения.
Личный конфликт интересов представляет собой ситуацию, когда частные интересы человека, такие как профессиональные связи вне государственной или муниципальной службы, личные финансовые активы, вступают в реальное или мнимое противоречие с выполнением им служебных обязанностей.
Подводя итог вышесказанному, можно констатировать, что в вопросах государственного управления цели государственной службы, ее ведущие принципы и нормы в решающей степени определяет морально-этический аспект. «В последнее время осознана первостепенная роль в управлении, в том числе и государственном, культурных факторов, формирования новой культуры государственной службы.
Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Орган исполнительней власти — министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, далее именуемое «Министерство», преобразовано в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики № 67 от 28 апреля 2004 года и является правопреемником министерства сельского хозяйства и продовольствия Чеченской Республики.
В целях реализации I Раздела Национального плана противодействия коррупции на 2018 — 2020 гг. представляется возможным на законодательном уровне конкретизировать существующую систему таких запретов. В частности, предусмотреть запрет любых неофициальных контактов судей с участниками судебного разбирательства по делу, находящемуся в производстве у судьи.
Профессиональная этика на государственной службе представлена двумя уровнями — формальным и неформальным. Формальный уровень закреплен в нормативно-правовых документах, регулирующих деятельность государственных служащих. Неформальный уровень проявляется в коллективном сознании служащих, базируется на исторически сложившихся стереотипах служебного поведения.
Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного руководителя в письменной форме.
Показательно, что несмотря на то, что Закон о противодействии коррупции содержит новое определение конфликта интересов, распространяющееся на все виды государственной, а также муниципальную службу, старое определение данного понятия было сохранено.
Конфликт интересов на военной службе: сущность и проблемы квалификации
Наряду с этим в специальной литературе указывается на конфликтный потенциал государственной службы. Несоблюдение требований к служебному поведению, а также различные злоупотребления на государственной службе могут совершаться под влиянием личных, имущественных, финансовых и иных интересов государственного служащего вопреки общественным и государственным.
Б. Механизм выявления и разрешения конфликта интересов в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2010.
В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.
ЭКСТРЕННОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №76 Э
В случае если государственный служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, в которой государственный служащий или его родственники выполняют иную оплачиваемую работу.
В-третьих, законодатель отказался от подробного определения иных лиц, которые могут получить доход в случае использования государственным или муниципальным служащим своего служебного положения (как это было сделано в Законах о государственной гражданской и муниципальной службе).
Аффилированность судьи — возможность получения судьей, в связи с исполнением служебных обязанностей, доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми обязательствами.