Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выбрать единственного поставщика по 223 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2017 N1383 (вступает в силу 1 января 2018 года) расширен перечень госструктур, обязанных закупаться у субъектов малого и среднего предпринимательства. Напомним, годовой объем закупок у МСП должен составлять не менее 18% совокупного годового стоимостного объема договоров.
Прежде чем обжаловать, почитайте что в его положении написано про подобную закупку, так как его положение о закупках — это его закон.
Самое интересное в новых изменениях — это отсутствие обязанности публиковать информацию о закупках у единственного поставщика! Вот тебе и прозрачность системы ! В нашем случае — это просто приговор! Продукт будут покупать, а мы про это ничего не будем даже знать!
Содержание:
Форум института госзакупок (москва)
Осуществление закупки у единственного поставщика – экономическая ситуация, при которой заказчик предлагает заключить контракт конкретному кандидату.
Обязательному обнародованию (при наличии) подлежат:
- внесенные в извещение изменения;
- официальные разъяснения документации;
- протоколы о ходе закупки;
- сведения об изменении параметров закупки: цены товаров/услуг, их требуемого количества/объема, сроки исполнения сделки.
Годовой объем подобный закупок у ЕП не должен быть более двух миллионов рублей (или не более пяти процентов годового объема закупок заказчика и при этом не более пятидесяти миллионов рублей).
По результатам подписания контракта данные сведения должны быть внесены в реестр в течение трех рабочих дней. Внесению в реестр не подлежит только информация о тех сделках, которые не должны размещаться в ЕИС.
С заказчиков, у которых совокупный годовой объем закупок не превышает 1 млн руб., могут снять ограничения при заключении контрактов с единственным…
Теоретически получается, что заказчик может установить ценовой порог для закупки у единственного поставщика, совпадающий с порогом для малых закупок и не публиковать извещение в ЕИС. На практике родилось такое явление как дробление закупок.
Однако в будущем заказчики могут быть освобождены от обязанности размещать в единой информационной системе сведения о закупке, осуществляемой у единственного поставщика (в частности, извещение о такой закупке).
Если закупка связана с чрезвычайными обстоятельствами, аварийными ситуациями, опасностью для жизни людей.
В качестве приложения целесообразно добавить расчет, который подтвердит, что проведение конкурентной закупки не даст заказчику возможности сэкономить.
В отчете по закупкам Минфин сообщает, что в первом полугодии 2018 года заказчиками осуществлялись закупки с применением 2 092 способов определения поставщика. 95% неконкурентных закупок, из которых доля закупок у единственного поставщика составляет 42%.
Данная разновидность закупки является неконкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Прямая закупка у единственного поставщика
В каких случаях заключение контракта с единственным поставщиком согласовывается с контрольным органом?
Уважительной причиной признают также возникновение чрезвычайной ситуации на предприятии заказчика, которая спровоцировала неконкурентную закупку, а также нехватку времени на организацию традиционных торгов.
Заказчик не может заключить контракт с единственным поставщиком, когда ему захочется. Закупочное законодательство устанавливает определенные рамки.
Уважительной причиной признают также возникновение чрезвычайной ситуации на предприятии заказчика, которая спровоцировала неконкурентную закупку, а также нехватку времени на организацию традиционных торгов.
Заказчик не может заключить контракт с единственным поставщиком, когда ему захочется. Закупочное законодательство устанавливает определенные рамки.
В данной статье мы чуть более подробно расскажем о закупках, которые возможно совершить только из единственного источника, то есть о таком неконкурентном способе закупки как закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Одним из наиболее распространенных обоснований прямой закупки является отсутствие конкуренции на рынке требуемых товаров или услуг.
Поэтому каждый заказчик, работающий по 223-ФЗ, должен самостоятельно определить для себя необходимость проведения такой процедуры и разработать соответствующий регламент.
Ст.55 ФЗ № 94 о размещении заказов для муниципальных и государственных нужд, а также ст. 93 ФЗ № 44 о контрактной системе в сфере госзакупок оговаривает около 30 случаев, когда закупить товар/услугу можно у одного исполнителя.
Определение поставщика в рамках 223-ФЗ нередко происходит неконкурентным способом: через проведение закупки у единственного поставщика. Обычно исполнитель закупает товары и услуги прямым способом без конкурса, если закупка предполагается согласно разработанному положению и плану закупок.
Закупка у единственного поставщика по 223 фз протокол
ФАС обычно уделяет большое внимание данному способу закупки, так как он чреват злоупотреблениями со стороны заказчика.
Именно по этому Заказчик и не хочет конкурентной борьбы поставщиков и проводит закупку у «единственного»!!!, а мы ничего не можем сделать т.к. ответственности за нарушение 223-ФЗ — НЕТ!
Например, в регионе есть 1-2 поставщика нужного товара или услуги, которые держат примерно одинаковую цену и не намерены ее снижать.
Корпоративный сайт»’,’ERROR_INCLUDE_MODULE_ALLCORP_TEXT’:’Ошибка подключения модуля «Аспро. Корпоративный сайт».
Ценовое ограничение прямой закупки
Закупка у единственного поставщика — преимущества и недостатки У данного не конкурентного способа определения подрядчика есть неоспоримые преимущества по сравнению с другими формами торга, однако, при этом имеется и ряд недостатков.
Летом 2011 года был принят Федеральный закон № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Закон 223-ФЗ регулирует все закупки, производимые заказчиком, пусть даже их сумма равна копейке. Этот закон называют мягким, он дает заказчику возможность самому прописать правила закупочной игры, позволяет менять их, но строго обязывает их придерживаться.
Закупка у единственного поставщика — это способ определения поставщика, на исполнение контракта, который не подразумевает проведение формализованного конкурентного отбора.
Все закупки у единственного поставщика, не попадающие в ранг исключений, должны быть обоснованы. Обоснование закупки у единственного поставщика 223-ФЗ содержит отчет о том, что выполнение закупки другим способом нецелесообразно, а также расчета цен, анализа рынка, формулировки обоснования, обращения для согласования закупки.
Сближение практики 44-ФЗ и 223-ФЗ 15.09.2015 в Государственной думе принят в первом чтении законопроект № 821534-6 по реформированию закупок у единственного поставщика и других конкурентных процедур.
Датой заключения и исполнения такого договора, как следует из сказанного выше, является дата оплаты счета, выставленного таким поставщиком (исполнителем).
Как считают разработчики этого законопроекта, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — это неконкурентный способ, поэтому соблюдение заказчиком требования об опубликовании на официальном сайте извещения и документации о закупке является формальным.
Заключение договора с единственным поставщиком осуществляется либо путем составления договора, включающего все условия, указанные в законе, либо, когда закупка осуществляется на сумму до 100 тысяч рублей путем направления поставщику (исполнителю) заявки и оплаты заказчиком выставленного счета.
Сегодня Правительство нашей страны старается создать благоприятную среду для здоровой конкуренции в закупках посредством тендеров. Но иногда возникают ситуации, при которых возможности организовать торговую процедуру просто нет. В таком случае 223-ФЗ разрешает проводить закупки у единственного поставщика. Это позволяет заказчикам максимально оперативно удовлетворить свои потребности.
При этом количество и общую сумму таких закупок необходимо прописать в ежемесячном отчете (по п. 2 ч. 19 ст. 4 223-ФЗ).
Закупочная деятельность осуществляется при минимальном мониторинге рынка. При этом (одно из двух):
- предложение о заключении сделки направляется конкретному поставщику, к примеру – монополисту;
- согласие на деловое предложение единого поставщика дается без запроса и/или рассмотрения предложений его конкурентов.
В связи с этим, исходя из новых требований, действующих с 1 июля 2018 года, а именно ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ, в положении о закупках необходимо установить порядок и исчерпывающий перечень случаев закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. В соответствии с законом № 223-ФЗ под закупкой у единственного поставщика следует понимать способ осуществления закупок путём направления заявки одному единственному поставщику.